回拨地是指 政府征用土地后，按照一定比例划拨给被征地农村集体组织发展集体经济的建设用地。这一概念的核心在于，政府在征收土地的过程中，为了保障被征地农民的生活水平和长远生计，会按照相关规定将部分土地划拨给被征地的农村集体组织，用于发展集体经济。
具体而言，回拨地的划拨比例、用途以及相关的补偿和安置措施，都需要遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定。这些措施旨在确保被征地农民的生活质量不因征地而降低，并且他们能够获得必要的经济支持和生活保障。
此外，回拨地指标也是评价土地管理、规划和利用的重要指标之一，有助于对土地资源进行更好的规划和管理，实现可持续发展。
综上所述，回拨地是政府为了保障被征地农民利益，促进集体经济发展而采取的一项重要措施。
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