非法信访是指信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，影响党政机关办公秩序、损害社会治安秩序、恶化地区建设发展环境、妨害国家安全和公共安全的行为。这些行为可能包括：
未按照规定越级走访；
煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求；
聚众扰乱信访工作秩序；
捏造、歪曲事实诬告陷害他人；
在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
携带危险物品、管制器具的；
侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
针对非法信访行为，根据《信访条例》和相关法律规定，警方或相关国家机关可以依法采取警告、罚款甚至行政拘留等惩罚措施，以确保社会安定有序
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