低保 属于行政确认行为。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，并给予确定、认定或证明的具体行政行为。低保是对家庭经济状况的一种确认，民政部门作为行政主体，对申请人的家庭收入状况进行评估，确认其是否符合享受最低生活保障的条件。
低保的审批和管理涉及多个行政层级和部门，包括乡镇人民政府、街道办事处、县级民政机关等。这些部门按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
需要注意的是，低保待遇本身不属于具体的行政行为，因此不能提起行政诉讼。但如果申请人对家庭经济状况信息核对结果有异议，并提供了相关证明材料，而行政机关未进行复查，申请人可以提起行政诉讼要求改正。
综上所述，低保是一种行政确认行为，由民政部门负责管理和审批，旨在确保因残疾或疾病丧失劳动力的家庭获得最低生活保障。
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