今年,济南这一行动将迎来收官之年。党建引领基层治理“双十”行动计划(2023-2025年)。
“双十”行动,也就是“党建引领城市基层治理十大行动”和“党建引领乡村治理十大行动”。
名字看起来“高大上”,但实际上事关老百姓的日常生活、柴米油盐。
基层,说得简单一点,在城市就是街道、社区,在农村就是乡镇、村居。
这些是社会的“细胞”,“细胞”健康了,躯体才会行动有力。
所以,我们常看到这样的说法:基层治理是城市治理的“最后一公里”,是人民群众感受获得感的“神经末梢”。
那么,这一行动给济南带来了什么?
一
对这件事,济南高度重视。
3月31日,济南高规格举行全市深化党建引领基层治理工作推进会议。
这已经是济南连续第三年举行这一主题会议,市委书记每年都出席并讲话。

2023年3月31日,济南举行全市基层党建引领基层治理工作会议暨社区工作者大会。
2024年4月8日,济南又一次举行全市党建引领基层治理工作推进会议暨社区工作者大会。
直至此次会议召开,会议名称虽略有不同,但主题鲜明、一以贯之。
2023年,是“谋篇布局、夯基垒台”。
会议提出,聚焦解决“粗与细、快与慢、多与少、新与旧、权与责”五对突出矛盾,补短板、强弱项。
2024年,是“抓点带面、提标育强”。
会议要求,着力提升基层党组织统筹力、基层骨干队伍战斗力、数字赋能生产力、工作机制协同力,切实把党建引领基层治理的效能充分发挥出来。
今年,关键词则可以概括为“巩固深化、全域提升”。
会议强调,各级党委要扛起主体责任,强化示范带动、有效落实,不断提升党建引领基层治理效能。
在持续举行高规格会议的同时,济南还对行动计划不断升级。
2023年,济南市出台《济南市党建引领基层治理“双十”行动计划(2023—2025年)》,次年“双十”行动(2024版)出台,今年又更新为2025版,为“三年三步走”提供工作指南。
既不断更新,又久久为功。
可以说,济南是下定决心要一张蓝图绘到底,真正要把这件事办实、办好。
二
行动开展以来,济南有什么变化?
变化很大。
在开展行动之初,济南就确定了这样的目标——
让群众生活更美好
让基层运转更高效
让城市运行更安全
两年多来,济南围绕着这样的目标不断努力。
数字最有说服力,我们先看一组数字。
去年以来,济南全面完成161个街道(镇)管理体制改革,新培育过硬街道(镇)35个,稳步组建722个“跨村联建”联合党委,152个“强基”村实现转化提升,四星级以上社区占比达56.7%。

如果说这组数字不好理解,那就再看下面一组。
推动2770名优秀人才回村创业任职;
完善1100余处“泉新泉驿”暖新驿站全时服务功能,建成社区就业服务站点5456个,促进就业4.8万人;
优化设置基础网格1.2万个,3大类10小类服务事项下沉网格,实现网格办理;
强化“泉惠企”平台建设,实现惠企政策事项发布、申报审核、资金兑付一体化运行。
其实,这两组数字息息相关,无论是促进就业还是推动村民增收,党建引领基层治理行动都发挥着积极作用。
简单说,基层治理的工作机制越理顺、越完善,基层治理的“触角”就越能延伸至每一条大街小巷,基层“细胞”就越活跃,工作就越容易做到群众心坎上。
就拿优秀人才回村创业任职来说,此举为乡村振兴提供了人才支撑,也为乡村产业发展、村民增收注入了活力。
还有,优化设置基础网格、推动服务事项下沉网格,这就为群众办事提供了便利,达到了少跑腿的目的。
这些,都是实实在在的获得感。
三
在此次全市深化党建引领基层治理工作推进会议上,对“双十”行动计划两年来的工作进行了总结。
推进党建引领基层治理——
根本在于加强党的全面领导
基础在于建强基层战斗堡垒
核心在于践行治理为民宗旨
重心在于推动资源力量下沉
关键在于构建多元共治格局
今年2月5日,省委书记林武到济南指导2024年度市委常委会民主生活会。在会上,提到了济南的目标定位,有四个关键词:作示范、打头阵、勇争先、当引领。
示范、引领,这是济南作为省会应该承担的责任。同时,“双十”行动两年来的开展,也为之奠定了基础。
那么,接下来济南怎么干?
在“双十”行动(2025版)中,重点工作已经安排得明明白白。
北纬君细读了一遍,一个突出感觉,措施很实、含金量足。

比如:
强化“一老一小”服务保障,完善提升社区养老服务设施功能,建成普惠托育机构300家;
深化共建共享,年内新增189所学校体育场地设施面向社会免费开放;
出台“泉心泉驿”暖“新”驿站规范化建设指导标准,发布并动态更新暖“新”政策服务包,年内新建设100处“友好场景”、新评选50名“泉城星光”榜样、新挂牌一批“党员先锋车”、新认定一批新就业形态高层次人才;
大力发展乡村富民产业,加大惠农富农力度,完善联动带动机制,年内扶持惠及不少于400个村的联村共富项目;
加强重点项目人才供给,建立标志性人才项目培育储备库清单,激发干事热情,凝聚发展合力;
……
总体来说,这些措施的目标非常明确:让群众生活更美好,让基层运转更高效,让城市运行更安全。
四
中国有句古话,民之安乐皆由治。
瞄准服务群众“小切口”,做好基层治理“大文章”。“双十”行动为济南带来的,不仅是基层治理之活,也是民生福祉之暖,更是整座城市高质量发展活力、效率的全面提升。
这,正是强省会建设的题中之义。
2025是三年行动计划的收官之年,但“收官”并不意味着“收兵”。
相信下一步济南会围绕基层治理推出更多、更实、更新的举措,持之以恒、久久为功,以基层治理效能持续刷新城市幸福指数,绘就泉城“幸福图景”。(天下泉城)
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