行政关系是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督的过程中，与行政相对人、行政法制监督主体以及行政主体内部发生的各种社会关系。具体包括以下内容：
行政管理关系：
这是行政关系中最主要和最基础的一种关系，涉及行政主体在管理关系中占主导地位，因行使行政职权而引起的管理和被管理的关系具有不平等性。
行政法制监督关系：
这种关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。
行政救济关系：
当行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯时，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，并作出是否提供救济的决定，从而产生的各种关系。
内部行政关系：
这指的是行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间、平行行政机关之间、行政机关与所属机构、派出机构之间的关系，以及行政机关与国家公务员之间的关系等。
综上所述，行政关系是一个广泛的概念，涵盖了行政主体在行使其职能和接受监督过程中与各类对象所形成的所有社会关系。这些关系构成了行政法的主要调整对象，并通过行政法律规范进行调控。
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